Kyrgyz “Maydan,” the Sequel (Part 11): The Ping-Pong of Kyrgyzstan’s Political Crisis…Will President Bakiyev Sign the New Constitution?
Protesters relaxing in the evening (courtesy of Theodore Kaye)
Daytime…tense…nighttime…optimistic. That seems to the story of the last several days in Bishkek as the resolution of the ongoing political struggle over the constitution in the country has see-sawed back and forth between hope for compromise and conflicts between mobs of protesters. The latest news is that the parliament has prepared a version of the constitution that it is sending to the president in the morning for signature. The opposition protesters are declaring the move a victory, and reports suggest that fireworks are going off in Alatoo square in honor of the event. The president, of course, has still not signed the document….it is not over until Bakiyev sings.
NOTE: A copy of what seems to be the proposed new version of the constitution is in Russian as a comment to this post. Click HERE for best reading. I received it second-hand via email from a reliable source, but I cannot confirm its authenticity.
2 Comments:
Новая редакция Конституции Кыргызской Республики
Глава первая. Основы конституционного строя
Глава вторая. Свободы и права человека и гражданина
Раздел первый. Свободы и права человека.
Раздел второй. Гражданство. Права и обязанности гражданина
Глава третья. Президент Кыргызской Республики
Раздел первый. Избрание Президента Кыргызской Республики
Раздел второй. Полномочия Президента Кыргызской Республики
Глава четвертая. Законодательная власть Кыргызской Республики
Раздел первый. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
Раздел второй. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Раздел третий. Законодательная деятельность
Глава пятая. Исполнительная власть Кыргызской Республики
Раздел первый. Правительство Кыргызской Республики
Раздел второй. Местная государственная администрация
Раздел третий. Прокуратура
Глава шестая. Судебная власть Кыргызской Республики
Глава седьмая. Местное самоуправление
Глава восьмая. Порядок принятия Конституции Кыргызской Республики и изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики
Глава девятая. Переходные положения Конституции и порядок ее вступления в силу
Мы, народ Кыргызстана,
поддерживая возрождение и совершенствование государственности кыргызского народа;
не забывая, что единство кыргызов является фундаментом стабильности страны и согласия всего народа Кыргызстана;
исходя из заветов наших предков жить в единстве, в мире и согласии, принимаем настоящую Конституцию.
Глава первая. Основы конституционного строя
Статья 1.
1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) - суверенное, унитарное, демократическое, правовое, социальное государство.
2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию.
3. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Кыргызской Республики.
4. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления, на основе настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики.
От имени народа Кыргызстана вправе выступать только избранные им Президент Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
5. Законы Кыргызской Республики и иные важные вопросы государственного значения могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Порядок проведения референдума устанавливается конституционным законом.
6. Граждане Кыргызской Республики избирают Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и своих представителей в органы местного самоуправления.
Выборы являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.
Статья 2.
1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части.
2. Никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве.
Статья 3.
1. Территория Кыргызской Республики в существующих границах неприкосновенна и неделима.
2. В целях организации государственного управления и местного самоуправления территория Кыргызской Республики делится на определяемые законом административно-территориальные единицы.
Города Бишкек и Ош являются городами республиканского значения и их статус определяется законом.
Статья 4.
1. В Кыргызской Республике признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.
2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, и его изъятие, помимо воли собственника, допускается только по решению суда.
3. Отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии предварительного и равноценного его возмещения.
4. Кыргызская Республика защищает право собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их имущество и свою собственность, находящиеся на территории других государств.
5. Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются собственностью Кыргызской Республики, используются как основа жизни и деятельности народа и будущих поколений Кыргызстана и находятся под особой охраной государства ради устойчивого развития страны.
Земля и другие природные ресурсы также могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.
Пределы и порядок осуществления собственниками земли своих прав и гарантии их защиты определяются законом.
Статья 5.
1. Государственным языком Кыргызской Республики является кыргызский язык.
2. В Кыргызской Республике в качестве официального языка употребляется русский язык.
3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех национальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
4. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку незнания государственного или официального языков.
Статья 6
1. Кыргызская Республика имеет государственные символы - Флаг, Герб, Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются законом.
2. Столицей Кыргызской Республики является город Бишкек.
3. Денежной единицей Кыргызской Республики является сом.
Статья 7
Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:
верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избираемым главой государства - Президентом Кыргызской Республики;
разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;
ответственности государственных органов и органов местного самоуправления перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;
разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 8.
1. В Кыргызской Республике никакая религия не может быть признана в качестве государственной или обязательной.
2. В Кыргызской Республике признается политическое многообразие.
3. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, профессиональные и другие общественные объединения, государство обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов.
4. Политические партии могут участвовать в государственных делах только в формах:
участия и выдвижения своих кандидатов на выборах в Президенты Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, на государственные должности и в органы местного самоуправления;
формирования фракций в представительных органах и в иной форме, не запрещенной законом.
5. В Кыргызской Республике не допускается:
слияние государственных и партийных институтов, а также подчинение государственной деятельности партийным программам и решениям;
образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях и организациях, осуществление государственными служащими партийной работы в связи со своей служебной деятельностью;
членство военнослужащих, работников правоохранительных и судебных органов в партиях, выступление ими в поддержку какой-либо политической партии;
создание политических партий на религиозной основе, преследование религиозными организациями политических целей и задач;
вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных культов в деятельность государственных органов;
деятельность иностранных политических партий, общественных и религиозных организаций, их представительств и филиалов, преследующих политические цели.
Статья 9.
1. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой. Отвергает милитаризацию государственной жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны. Вооруженные Силы Кыргызстана строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточности.
2. Право ведения войны, за исключением случаев агрессии против Кыргызстана и других государств, связанных обязательствами коллективной обороны, не признается. Разрешение на каждый случай перехода частей Вооруженных Сил за пределы территории Кыргызстана осуществляется решением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, принятым большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.
3. Использование Вооруженных Сил для решения внутригосударственных политических вопросов запрещается.
4. Кыргызская Республика соблюдает общепризнанные принципы международного права, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем.
Статья 10.
Чрезвычайное и военное положения в Кыргызской Республике могут быть введены только в случаях и порядке предусмотренных настоящей Конституцией и конституционным законом.
Статья 11.
1. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из республиканского и местных бюджетов, включает в себя расходы и доходы государства.
2. Порядок формирования, принятия и исполнения республиканского и местных бюджетов, а также аудит их исполнения определяется законом. Республиканский бюджет ежегодно принимается законом.
3. На территории Кыргызской Республики действует единая налоговая система. Право установления налогов принадлежит Жогорку Кенешу Кыргызской Республики. Законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
4. Национальный банк Кыргызской Республики проводит единую денежно-кредитную политику Кыргызской Республики, обладает исключительным правом денежной эмиссии и возглавляет банковскую систему Кыргызской Республики.
В Кыргызской Республике устанавливаются различные формы и принципы банковского кредитования.
Статья 12.
1. Конституция Кыргызской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике.
2. На основе Конституции принимаются конституционные законы, законы и другие нормативные правовые акты.
3. Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры и соглашения, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.
Глава вторая. Свободы и права человека и гражданина
Раздел первый. Свободы и права человека.
Статья 13.
1. Основные свободы и права человека принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются всегда действующими. Они признаются в качестве бесспорных, неотчуждаемых истин, обязывают законодательную, исполнительную власти, органы местного самоуправления, защищаются законом и судом от посягательств со стороны кого бы то ни было.
2. В Кыргызской Республике личность и достоинство человека свято и неприкосновенно.
3. В Кыргызской Республике все люди равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению свобод и прав по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным обстоятельствам личного или общественного характера.
4. В Кыргызской Республике мужчины и женщины имеют равные свободы и права и равные возможности для их реализации.
Статья 14 .
1. В Кыргызской Республике каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть лишен жизни.
2. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.
3. Жилище неприкосновенно. Никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.
Проникновение в жилище, обыск могут производиться только с разрешения его владельца или по решению суда, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Каждый имеет право:
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Кыргызской Республики;
на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;
на экономическую свободу, свободное использование своих способностей и своего имущества для любой экономической деятельности, не запрещенной законом;
на свободу труда, распоряжение своими способностями к труду, выбор профессии и рода занятий, а также право на вознаграждение за труд и социальную защиту;
на ознакомление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, не являющимися государственной тайной, или иной конфиденциальной информацией, защищаемой законом;
на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностным лицам;
на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей;
на обращение в суд с требованием опровержения и изъятия ложных сведений о себе и о членах семьи, а также на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением и распространением ложной информации;
на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений;
свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом;
на неприкосновенность своей частной жизни, на уважение и защиту чести и достоинства;
свободно определять свою национальную принадлежность.
4. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом.
5. Каждому гарантируется свобода вероисповедания и атеистического убеждения.
6. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.
Статья 15.
1. Никто не может быть арестован иначе как по решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Каждое арестованное или задержанное лицо срочно, до истечения 24 часов, должно быть приведено в суд для решения вопроса о законности его ареста или задержания и данный вопрос должен быть рассмотрен.
3. Каждому арестованному или задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах ареста или задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность, с момента задержания, защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката.
4. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государства.
5. При любом публичном или ином обвинении каждый имеет право на защиту своей чести, достоинства, деловой репутации и своих прав в суде, ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.
Судебная защита является ненарушаемым правом каждого на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела.
6. Обвиняемый по уголовному делу не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.
Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.
Бремя доказывания вины по уголовным и административным делам возлагается на обвинителя.
Доказательства, добытые с нарушением закона, не признаются и не используются в судопроизводстве.
7. Каждый имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.
8. Каждый считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
9. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.
10. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора, вынесенного в отношении его, в вышестоящих судебных инстанциях в установленном законом порядке, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
11. Никто не должен нести дважды юридическую ответственность за одно и то же правонарушение.
12. Уголовный закон по аналогии не применяется.
Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые на момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, то применяется новый закон.
13. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред.
14. Любые действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения ему через суд материального и морального вреда.
15. Каждый имеет право обращаться в международные суды.
Статья 16.
1. В Кыргызской Республике народные обычаи и традиции, непротиворечащие правам и свободам человека, поддерживаются государством.
2. Семья – исток общества; семья, отцовство, материнство, детство - предмет заботы всего общества и преимущественной охраны законом; забота о детях, их воспитание - естественное право и гражданская обязанность родителей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях.
3. Государство обеспечивает содержание, воспитание, обучение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.
4. Уважение к старшим, забота о родных и близких – святая обязанность народов Кыргызстана.
Статья 17.
1. Свободы и права, установленные Конституцией, не являются исчерпывающими, и они не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.
2. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики, уважать свободы, права, честь и достоинство других лиц.
3. Каждый, кто реализует свои права и свободы, не должен ограничивать права и свободы других.
Статья 18.
1. В Кыргызской Республике не должны издаваться законы, отменяющие права и свободы человека.
2. Ограничения прав и свобод человека допускаются Конституцией и законами Кыргызской Республики лишь в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности и порядка, территориальной целостности, защиты конституционного строя. При этом сущность конституционных прав и свобод не может быть затронута.
Статья 19.
1. Ограничения, касающиеся физической и моральной неприкосновенности личности, допустимы только по приговору суда, вынесенному на основании закона, как наказание за совершенное преступление. Ни один человек не может подвергаться пыткам, истязаниям или антигуманным унизительным наказаниям.
2. Запрещается проводить медицинские, биологические, психологические опыты над людьми без их надлежащим образом выраженного и удостоверенного добровольного согласия.
3. Кыргызская Республика может предоставить в установленном законом порядке право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, преследуемым по политическим мотивам.
Раздел второй. Гражданство. Права и обязанности гражданина
Статья 20.
1. Принадлежность человека к Кыргызской Республике и его статус определяются гражданством.
2. Гражданин Кыргызской Республики в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности.
3. Ни один гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство. За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами Кыргызской Республики и международными соглашениями Кыргызской Республики.
4. Гражданин Кыргызской Республики не может быть выдворен за пределы республики или выдан другому государству.
5. Гражданство Кыргызской Республики может быть предоставлено этническим кыргызам, в упрощенном порядке, предусмотренном законом.
6. Кыргызская Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 21.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на свободу объединения.
2. Объединениям граждан запрещается создавать военизированные формирования.
3. Граждане Кыргызской Республики, их объединения вправе осуществлять любое действие и деятельность, кроме запрещенной и ограниченной Конституцией и законами.
4. Защита прав и свобод граждан, недопущение правонарушений и восстановление нарушенных прав – обязанность государства, всех его органов и органов местного самоуправления и их должностных лиц.
5. Кыргызская Республика гарантирует судебную защиту всех свобод и прав своих граждан, которые устанавливаются настоящей Конституцией и законами.
Статья 22.
1. Законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией и законами по социальной защите граждан.
2. Размер заработных плат, пенсий и социальных пособий не должен быть ниже минимальной потребительской корзины.
3. Каждый обязан платить налоги и сборы в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статья 23.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право:
участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения;
избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном конституционным законом.
2. Граждане Кыргызской Республики по вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, по другим важным вопросам вправе проводить народные курултаи, которые являются исторической святой традицией кыргызов. Решение народного курултая направляется в соответствующие органы в качестве рекомендаций.
3. Граждане Кыргызской Республики имеют равные права поступать на государственную и муниципальную службу. На всех уровнях и ветвях власти должны приниматься лица с чистыми помыслами, знающие свое дело и свято соблюдающие интересы Отечества. Порядок поступления на государственную и муниципальную службы определяется законом.
Статья 24.
1. Защита Отечества – святой долг и обязанность граждан Кыргызской Республики.
2. Основания и порядок освобождения граждан от несения военной службы или замены ее альтернативной службой устанавливаются законом.
Статья 25.
Граждане Кыргызской Республики имеют право мирно и без оружия проводить политические собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикеты при условии предварительного уведомления органов государственной власти или органов местного самоуправления. Порядок и условия их проведения опеределяются законом.
Статья 26.
Гражданин Кыргызской Республики имеет право свободно выезжать за пределы Кыргызской Республики и беспрепятственно возвращаться.
Статья 27.
1. Гражданам Кыргызской Республики гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца.
2. Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическими возможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм обеспечения и благотворительность.
Статья 28.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на свободу труда, распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, на охрану и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также право на вознаграждение за труд и социальную защиту не ниже установленного законом прожиточного минимума.
2. Государство заботится о подготовке и повышении профессиональной квалификации граждан, благоприятствует и содействует международным соглашениям, международным организациям, имеющим целью закрепить и упрочить право на труд.
3. Запрещается использование детского труда, а также принудительное привлечение к труду взрослых граждан, кроме случаев войны, при ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемии или в других чрезвычайных обстоятельствах, а также в порядке исполнения наказания по приговору суда.
Статья 29.
Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в формировании республиканского и местных бюджетов, а также быть информированными о фактически расходуемых средствах из бюджета. Порядок их участия определяется законом.
Статья 30.
Граждане Кыргызской Республики имеют право на забастовку.
Порядок и условия проведения забастовок определяются законом.
Статья 31.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на отдых.
2. Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый ежегодный отпуск, а также иные основные условия осуществления права на отдых определяются законом.
Статья 32.
1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на образование.
2. Общее основное образование – обязательно и бесплатно, каждый имеет право получить его в государственных и муниципальных учебных заведениях.
3. Государство обязано обучить каждого гражданина, начиная с учереждений дошкольного образования до основного образования, государственному языку и двум иностранным языкам.
4. Каждый гражданин имеет право на получение как бесплатного, так и платного образования.
Статья 33.
Граждане Кыргызской Республики имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного, муниципального и индивидуального жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья на условиях и в порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.
Статья 34.
1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на охрану здоровья.
2. Первая медицинская помощь и медицинская помощь по некоторым видам болезней, определенным законом, а также медицинская помощь социально уязвимым слоям населения – бесплатна, каждый вправе получить ее в государственных и частных медицининских учреждениях.
Порядок получения медицинской помощи регулируется законом.
Статья 35.
Граждане Кыргызской Республики имеют право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу действиями в области природопользования.
Статья 36.
1. Культура, искусство, литература, наука и средства массовой информации свободны.
2. Государство охраняет исторические памятники, заботится и создает необходимые условия для развития литературы, искусства, науки, средств массовой информации и спорта.
3. Граждане имеют право на доступ к ценностям культуры, на занятия искусством и наукой.
Статья 37.
Социальная деятельность государства не должна приводить к замене государственным попечительством экономической свободы и активности, возможности гражданина самому достигать экономического благополучия для себя и своей семьи.
Статья 38.
1. Для внесудебного разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений граждане Кыргызской Республики вправе учреждать третейские суды.
Полномочия, порядок образования и деятельность третейских судов определяются законом.
2. В Кыргызской Республике граждане вправе учреждать суды аксакалов.
Порядок учреждения судов аксакалов, их полномочия и деятельность определяются законом.
Статья 39.
1. В Кыргызской Республике бесплатная юридическая помощь гражданам за счет государства осуществляется адвокатами, сообщество которых признается адвокатурой (самоуправляемое профессиональное адвокатское сообщество).
2. Порядок регламентации адвокатуры, адвокатских учреждений, их деятельность, полномочия, а также права, обязанности и ответственность адвокатов определяются законом.
Статья 40.
1. Контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике возлагается на Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики.
2. Порядок избрания, полномочия Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики и порядок их осуществления устанавливаются законом.
Статья 41.
Опубликование законов и других нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, является обязательным условием их применения.
Глава третья. Президент Кыргызской Республики
Статья 42.
1. Президент Кыргызской Республики является главой государства, высшим должностным лицом Кыргызской Республики.
2. Президент Кыргызской Республики является символом единства народа и государственной власти, гарантом Конституции Кыргызской Республики, прав и свобод человека и гражданина.
3. Президент Кыргызской Республики определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Кыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях, принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, обеспечивает единство и преемственность государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов, их ответственность перед народом.
Раздел первый. Избрание Президента Кыргызской Республики
Статья 43.
1. Президент Кыргызской Республики избирается на пять лет.
2. Президент Кыргызской Республики избирается гражданами Кыргызской Республики на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Кыргызской Республики более двух сроков подряд. Внесение изменений и дополнений в настоящую Конституцию не является основанием для повторного избрания либо продления полномочий действующего Президента Кыргызской Республики.
Статья 44.
1. Президентом Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики, не моложе 35 лет и не старше 70 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике в совокупности не менее 15 лет до выдвижения его кандидатуры в Президенты Кыргызской Республики.
2. Число кандидатов на пост Президента Кыргызской Республики не ограничивается. Кандидатом в Президенты Кыргызской Республики может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 50 тысяч подписей избирателей.
3. Порядок выборов Президента Кыргызской Республики определяется законом.
Статья 45.
1. При вступлении в должность Президент Кыргызской Республики приносит присягу народу Кыргызстана:
"Я, ..., вступая в должность Президента Кыргызской Республики, перед своим народом и Отечеством клянусь:
свято соблюдать и защищать Конституцию и законы Кыргызской Республики; защищать суверенитет и независимость кыргызского государства; уважать и обеспечивать свободы и права всех граждан Кыргызской Республики; с честью и неустанно выполнять высокие обязанности Президента Кыргызской Республики, возложенные на меня доверием всего народа.".
2. Действие президентского мандата начинается с момента принятия присяги. Полномочия Президента Кыргызской Республики прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента Кыргызской Республики.
3. Президент Кыргызской Республики на период осуществления своих полномочий приостанавливает свою деятельность в политических партиях и организациях до начала новых выборов Президента Кыргызской Республики.
Раздел второй. Полномочия Президента Кыргызской Республики
Статья 46.
1. Президент Кыргызской Республики:
1) в порядке, определяемом настоящей Конституцией утверждает в должности Премьер-министра Кыргызской Республики;
2) освобождает по собственной инициативе или по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики члена Правительства Кыргызской Республики;
3) принимает прошение Премьер-министра Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики или отдельного его члена об отставке; принимает решение об отставке Премьер-министра Кыргызской Республики или Правительства Кыргызской Республики в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
4) назначает Государственного секретаря Кыргызской Республики, определяет его статус и полномочия;
5) формирует Аппарат Президента Кыргызской Республики, обеспечивающий его деятельность;
6) образует и возглавляет Совет безопасности Кыргызской Республики и иные координационные органы;
7) формирует подчиненные ему службы государственной охраны и Национальную гвардию.
2. Президент Кыргызской Республики:
1) по предложению Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного суда Кыргызской Республики;
2) по предложению Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики кандидатуры для избрания на должности судей Верховного суда Кыргызской Республики;
3) назначает и освобождает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Генерального прокурора Кыргызской Республики; назначает по предложению Генерального прокурора Кыргызской Республики заместителей Генерального прокурора Кыргызской Республики, военного прокурора Кыргызской Республики; освобождает их от должности;
4) назначает и освобождает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателя Национального банка Кыргызской Республики; по предложению председателя Национального банка Кыргызской Республики назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка Кыргызской Республики; освобождает их от должности;
5) назначает и освобождает по предложению Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики судей местных судов Кыргызской Республики;
6) назначает и освобождает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; назначает половину состава членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;
7) назначает и освобождает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателя Счетной палаты Кыргызской Республики; назначает половину состава аудиторов Счетной палаты Кыргызской Республики.
3. Президент Кыргызской Республики:
1) осуществляет руководство внешней политикой Кыргызской Республики;
2) ведет переговоры и подписывает международные договоры Кыргызской Республики;
3) подписывает ратификационные грамоты;
4) назначает после консультаций с соответствующим комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики дипломатических представителей Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при Президенте Кыргызской Республики глав дипломатических представительств иностранных государств и представителей международных организаций;
5) решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики, предоставления политического убежища.
4. Президент Кыргызской Республики:
1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;
2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;
3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги, классные чины и иные специальные звания;
4) осуществляет помилование.
5. Президент Кыргызской Республики:
1) вносит законопроекты в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;
2) подписывает и обнародует законы; возвращает законы с возражениями в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;
3) обращается к народу Кыргызстана с ежегодными посланиями о положении дел в стране, оглашаемыми на заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
6. Президент Кыргызской Республики:
1) вправе досрочно созвать заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и определить вопросы, подлежащие рассмотрению;
2) назначает по собственной инициативе референдум; принимает решение о назначении референдума по инициативе не менее трехсот тысяч избирателей, большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) назначает выборы в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, осуществляет досрочный роспуск Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в предусмотренных настоящей Конституцией случаях;
4) назначает выборы в местные кенеши; в предусмотренных законом Кыргызской Республики случаях осуществляет роспуск местных кенешей.
7. Президент Кыргызской Республики при наличии оснований, предусмотренных конституционным законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
8. Президент Кыргызской Республики объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии на Кыргызскую Республику и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
9. Президент Кыргызской Республики является Главнокомандующим Вооруженными Силами, определяет, назначает и смещает высший командующий состав Вооруженных сил Кыргызской Республики.
Статья 47.
1. Президент Кыргызской Республики издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Кыргызской Республики должны издаваться в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики. Указы и распоряжения Президента Кыргызской Республики обязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики.
Статья 48.
Президент Кыргызской Республики вправе передавать полномочия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 46 настоящей Конституции, Премьер-министру Кыргызской Республики, членам Правительства Кыргызской Республики и другим должностным лицам.
Статья 49.
1. Президент Кыргызской Республики обладает правом неприкосновенности. Честь и достоинство Президента Кыргызской Республики охраняются законом.
2. Обеспечение, обслуживание и охрана Президента Кыргызской Республики, а также его семьи осуществляются за счет государства.
Статья 50.
1. Полномочия Президента Кыргызской Республики могут быть прекращены досрочно в результате отставки по его заявлению, отрешения его от должности в предусмотренном настоящей Конституцией порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в результате его смерти.
2. При невозможности осуществления Президентом Кыргызской Республики своих обязанностей по болезни Жогорку Кенеш Кыргызской Республики на основании заключения создаваемой им государственной медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента Кыргызской Республики от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 51.
1. Президент Кыргызской Республики может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинения в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением специальной комиссии, образуемой Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
2. Решение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики о выдвижении обвинения против Президента Кыргызской Республики для отрешения его от должности должно быть принято большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по инициативе большинства от общего числа его депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
3. Решение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики об отрешении Президента Кыргызской Республики от должности должно быть принято большинством не менее двух третьих голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента Кыргызской Республики. Если в этот срок решение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не будет принято, обвинение считается отклоненным.
Статья 52.
1. При невозможности осуществления Президентом Кыргызской Республики своих полномочий по указанным настоящей Конституции причинам, то его полномочия и обязанности до избрания нового Президента Кыргызской Республики исполняет Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Выборы нового Президента Кыргызской Республики при этом должны быть проведены не позднее чем в трехмесячный срок с момента прекращения полномочий Президента Кыргызской Республики.
2. Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, исполняющий полномочия и обязанности Президента Кыргызской Республики, не вправе осуществлять роспуск Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, назначать референдум, прекращать полномочия Правительства Кыргызской Республики, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики.
Статья 53.
1. Все бывшие президенты Кыргызской Республики, кроме отрешенных от должности в установленном статьей 51 настоящей Конституции порядке, имеют звание экс-президента Кыргызской Республики.
2. Статус экс-президента Кыргызской Республики устанавливается законом.
Глава четвертая. Законодательная власть Кыргызской Республики
Раздел первый. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
Статья 54.
1. Жогорку Кенеш - парламент Кыргызской Республики – является представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий.
2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики состоит из 90 депутатов, избираемых сроком на пять лет. Из них не менее пятидесяти процентов избираются по пропорциональной системе.
Депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики, не моложе 25 лет, обладающий избирательным правом.
Не может быть избран депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики гражданин, имеющий судимость за совершение преступления, если эта судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке.
3. Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики определяется законом.
Статья 55.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики собирается на свою первую сессию после избрания не менее двух третей конституционного состава не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов.
2. Первое заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики открывает старейший по возрасту депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Полномочия депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики начинаются со дня принятия присяги.
4. Со дня первого заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики нового созыва и принятия на нем присяги депутатами не менее двух третей состава нового созыва полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики прежнего созыва прекращаются.
Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики также прекращаются в связи с его роспуском.
Статья 56.
1. Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики обладает правом неприкосновенности. Он не может подвергаться преследованиям за высказываемые в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики. Депутат не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления. Привлечение депутата к уголовной, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не может одновременно находится на иной государственной службе, муниципальной службе либо занимать иные государственные или муниципальные должности; не может осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может заниматься научно-педагогической и иной творческой деятельностью, если такая деятельность не наносит ущерба исполнению депутатских обязанностей.
Статья 57.
1. Полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики прекращаются одновременно с прекращением полномочий Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики помимо основания, предусмотренного в пункте 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в случаях: подачи им письменного заявления о сложении депутатских полномочий; утраты гражданства; перехода на работу или не оставления им работы, несовместимой с выполнением депутатских полномочий; признания выборов недействительными; выезда на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики; признания депутата судом недееспособным; вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим, а также смерти депутата; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него; отсутствия на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики без уважительных причин 45 и более рабочих дней в течение одной сессии.
Досрочное прекращение полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по указанным основаниям осуществляются решением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумом Кыргызской Республики, принимаемым не позднее 30 календарных дней со дня возникновения основания.
3. Порядок замещения вакантного мандата, образовавшегося вследствие досрочного прекращения полномочий депутата, определяется законом.
Раздел второй. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Статья 58.
1. К ведению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики относятся:
1) внесение изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики в установленном Конституцией порядке;
2) принятие законов Кыргызской Республики;
3) официальное толкование принятых им законов;
4) изменение границ Кыргызской Республики;
5) утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении;
6) решение вопросов административно-территориального устройства Кыргызской Республики;
7) назначение выборов Президента Кыргызской Республики;
8) утверждение по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики структуры Правительства Кыргызской Республики;
9) избрание членов Правительства Кыргызской Республики;
10) утверждение общегосударственных программ социально-экономического развития, внесенных Правительством Кыргызской Республики;
11) выражение недоверия Правительству Кыргызской Республики в предусмотренных Конституцией случаях;
12) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Кыргызской Республики судей Конституционного суда Кыргызской Республики;
13) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Кыргызской Республики судей Верховного суда Кыргызской Республики;
14) заслушивание посланий и заявлений Президента Кыргызской Республики;
15) дача согласия на назначение Генерального прокурора Кыргызской Республики; дача согласия на привлечение его к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
16) дача согласия на назначение председателя Национального банка Кыргызской Республики;
17) дача согласия на назначение председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;
18) избрание половины состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; освобождение их от должности в порядке и случаях, предусмотренных законом;
19) дача согласия на назначение председателя Счетной палаты Кыргызской Республики;
20) дача согласия на назначение судей местных судов;
21) избрание половины состава аудиторов Счетной палаты Кыргызской Республики; освобождение их от должности в порядке и случаях, предусмотренных законом;
22) избрание и освобождение от должности Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики и его заместителей; дача согласия на привлечение Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
23) ратификация и денонсация международных договоров, в установленном законом порядке;
24) введение чрезвычайного положения, утверждение или отмена указов Президента Кыргызской Республики по этому вопросу;
25) решение вопросов войны и мира; введение военного положения, объявление состояния войны, утверждение или отмена указов Президента Кыргызской Республики по этому вопросу;
26) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
27) установление воинских званий, дипломатических рангов, классных чинов и иных специальных званий Кыргызской Республики;
28) учреждение государственных наград и почетных званий Кыргызской Республики;
29) издание актов об амнистии;
30) заслушивание выступлений руководителей и иных представителей иностранных государств, международных организаций;
31) заслушивание ежегодных докладов Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики, Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики;
32) заслушивание ежегодных отчетов Премьер-министра Кыргызской Республики о работе Правительства Кыргызской Республики, Генерального прокурора Кыргызской Республики, председателя Национального банка Кыргызской Республики, председателя Счетной палаты Кыргызской Республики;
33) выдвижение обвинения против Президента Кыргызской Республики; отрешение Президента Кыргызской Республики от должности.
2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.
3. Заслушивание ежегодных отчетов и докладов должностных лиц, указанных в настоящей статье, осуществляется с учетом положений настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики о самостоятельности и независимости соответствующих государственных органов и их должностных лиц.
Статья 59.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики по указанным в подпунктах 1, 3-6, 8, 22-28 пункта 1 статьи 58 настоящей Конституции принимает законы, по остальным вопросам, включая осуществление контроля за исполнением законов принимает постановления.
2. Законы и постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, если настоящей Конституцией не предусмотрен иной порядок их принятия.
Статья 60.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики избирает из своего состава Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместителей и отзывает их.
2. Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:
1) ведет заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов к рассмотрению на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) подписывает акты, принятые Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;
4) представляет Жогорку Кенеш в Кыргызской Республике и за ее пределами, обеспечивает взаимодействие Жогорку Кенеша с Президентом Кыргызской Республики, Правительством Кыргызской Республики, органами исполнительной и судебной ветвей государственной власти, органами местного самоуправления;
5) осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
6) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, возложенные на него Регламентом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избирается тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Торага подотчетен Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и может быть отозван по решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Заместители Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избираются тайным голосованием, выполняют по поручению Торага отдельные его функции и замещают Торага в случае его отсутствия. Заместители Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики отзываются в порядке, предусмотренном Регламентом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 61.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики из числа своих депутатов образует комитеты, а также временные комиссии, формирует их составы.
Депутат Жогорку Кенеша может быть членом только одного комитета.
2. Комитеты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша, контролируют проведение в жизнь законов и решений, принятых Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
3. Законы и другие нормативные правовые акты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики принимаются после предварительного рассмотрения их проектов соответствующими комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Назначение и избрание должностных лиц, отнесенные к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, дача согласия Жогорку Кенешем для назначения на государственные должности и освобождения от должности производится при наличии заключения соответствующих комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 62.
1. Сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики осуществляется в форме заседаний и проводится с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня следующего года.
Заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проводятся публично, если характер рассматриваемых вопросов не требуют проведения закрытых заседаний.
2. Внеочередные сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики созываются Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по предложению Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики или не менее одной трети депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики правомочно при условии присутствия на нем большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Решения Жогорку Кенеша Кыргызской Республики принимаются исключительно на заседаниях путем голосования депутатов.
5. Организация деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и порядок проведения заседаний определяются Регламентом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 63.
1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики может быть досрочно распущен по решению о самороспуске, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики может быть досрочно распущен Президентом Кыргызской Республики также в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией.
3. Решение о самороспуске может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики не может быть распущен во время чрезвычайного или военного положения; в период рассмотрения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики вопроса об отрешении Президента Кыргызской Республики от должности; когда до истечения полномочий Президента Кыргызской Республики остается менее шести месяцев.
5. В случае роспуска Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики назначает дату выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с тем, чтобы вновь избранный Жогорку Кенеш Кыргызской Республики собрался на свое первое заседание не позднее чем через 45 дней с момента роспуска.
Раздел третий. Законодательная деятельность
Статья 64.
Право законодательной инициативы принадлежит:
30 тысячам избирателей (народная инициатива);
Президенту Кыргызской Республики;
депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
Правительству Кыргызской Республики.
Статья 65.
1. Законопроекты вносятся в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
2. Законопроекты, определенные Президентом Кыргызской Республики или Правительством Кыргызской Республики как неотложные, рассматриваются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики во внеочередном порядке.
3. Проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, либо сокращение его доходной части, о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств государства, могут быть внесены в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и рассмотрены только с согласия Правительства Кыргызской Республики.
4. Законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию, конституционные законы, законы о толковании Конституции Кыргызской Республики и конституционных законов, законы о внесении изменений и дополнений в конституционные законы, законы об изменении государственной границы Кыргызской Республики принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики после проведения не менее чем двух чтений большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
5. Запрещается внесение изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики и конституционные законы во время чрезвычайного и военного положения.
6. Не допускается принятие законов, ограничивающих свободу слова и печати.
Статья 66.
1. Принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики закон в течение месяца направляется Президенту Кыргызской Республики для подписания.
2. Президент Кыргызской Республики не позднее одного месяца со дня получения закона подписывает или возвращает его со своими возражениями в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики для повторного рассмотрения.
3. Возражения Президента Кыргызской Республики к законам и законы, возвращенные в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, подлежат рассмотрению в течение месяца.
4. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов, то такой закон подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики в течение месяца со дня поступления.
В случае не подписания закона, одобренного в ранее принятой редакции, в установленный срок, то такой закон считается подписанным и подлежит опубликованию.
Статья 67.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе или в законе о порядке введения его в действие.
Глава пятая. Исполнительная власть Кыргызской Республики
Статья 68.
Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляют Правительство Кыргызской Республики, подчиненные ему министерства, государственные комитеты, административные ведомства, иные органы исполнительной власти и местная государственная администрация.
Раздел первый. Правительство Кыргызской Республики
Статья 69.
1. Правительство Кыргызской Республики является высшим органом исполнительной государственной власти Кыргызской Республики.
2. Деятельность Правительства Кыргызской Республики возглавляет Премьер-министр Кыргызской Республики. Правительство состоит из Премьер-министра Кыргызской Республики, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов Кыргызской Республики.
3. Правительство Кыргызской Республики формируется политической партией, набравшей на выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики более 50 процентов от числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избранных по пропорциональной системе.
По поручению Президента Кыргызской Республики политическая партия, набравшая на выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики более 50 процентов, представляет на утверждение Президента Кыргызской Республики кандидатуру на должность Премьер-министра Кыргызской Республики.
После утверждения в должности Премьер-министра Кыргызской Республики, Премьер-министр Кыргызской Республики определяет структуру Правительства Кыргызской Республики и его персональный состав и вносит на утверждение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Структура Правительства Кыргызской Республики и его персональный состав утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
В случае, если ни одна политическая партия, не наберет на выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики более 50 процентов голосов от числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избираемых по пропорциональной системе, Президент Кыргызской Республики определяет политическую партию, из числа победивших партий на выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, и поручает ей определить кандидатуру на должность Премьер-министра Кыргызской Республики и сформировать Правительство Кыргызской Республики.
4. Премьер-министр Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики или отдельный его член вправе подать прошение об отставке, которая принимается или отклоняется Президентом Кыргызской Республики.
5. Принятие отставки Премьер-министра Кыргызской Республики влечет за собой отставку Правительства.
Статья 70.
1. Кандидатура на должность Премьер-министра Кыргызской Республики вносится на утверждение Президента Кыргызской Республики не позднее четырнадцати рабочих дней с момента поручения политической партии Президентом Кыргызской Республики формирования Правительства Кыргызской Республики. Структура Правительства Кыргызской Республики должна быть определена, а его персональный состав сформирован Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в течение четырнадцати рабочих дней со дня утверждения в должности Премьер-министра Кыргызской Республики.
2. В случае, если политическая партия, которой поручено сформировать Правительство Кыргызской Республики, не сможет в течении четырнадцати рабочих дней сформировать Правительство Кыргызской Республики, Президент Кыргызской Республики поручает другой политической партии, участвовавшей на выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, в четырнадцать рабочих дней определить кандидатуру на должность Премьер-министра Кыргызской Республики и сформировать Правительство Кыргызской Республики.
В случае, если и вторая политическая партия, участвовавшая на выборах Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и которой поручено сформировать Правительство Кыргызской Республики не сможет сформировать Правительство Кыргызской Республики, Президент Кыргызской Республики поручает третей политической партии, участвовавшей на выборах Жогорку Кенеша Кыргызской Республики определить кандидатуру на должность Премьер-министра Кыргызской Республики и сформировать Правительство Кыргызской Республики.
3. В случае, если в установленный настоящей Конституцией срок политическая партия, набравшая на выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики более 50 процентов, не представит на утверждение Президента Кыргызской Республики кандидатуру на должность Премьер-министра Кыргызской Республики и не сформирует Правительство Кыргызской Республики, а в отсутствии такой политической партии, третья политическая партия, которой поручено определить кандидатуру Премьер-министра Кыргызской Республики и сформировать Правительство Кыргызской Республики, также не представит на утверждение кандидатуру Премьер-министра Кыргызской Республики и не сформирует Правительство Кыргызской Республики, то Президент Кыргызской Республики распускает Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и формирует Правительство Кыргызской Республики.
Сформированный Президентом Кыргызской Республики состав Правительства Кыргызской Республики действует до формирования новым созывом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики нового состава Правительства Кыргызской Республики в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 71.
1. Правительство Кыргызской Республики в своей деятельности ответственно и подотчетно Жогорку Кенешу Кыргызской Республики в пределах, предусмотренных настоящей статьей.
2. Премьер-министр Кыргызской Республики ежегодно представляет в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отчет о работе Правительства Кыргызской Республики.
3. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики по итогам рассмотрения ежегодного отчета Премьер-министра Кыргызской Республики по инициативе одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может рассмотреть вопрос о выражении недоверия Правительству Кыргызской Республики.
4. Постановление о выражении недоверия Правительству Кыргызской Республики принимается большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
5. Вопрос о недоверии Правительству Кыргызской Республики не может рассматриваться Жогорку Кенешем Кыргызской Республики за шесть месяцев до очередных выборов Президента Кыргызской Республики.
6. После выражения недоверия Правительству Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики вправе принять решение об отставке Правительства Кыргызской Республики либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
7. В случае, если Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в течение трех месяцев повторно примет решение о вотуме недоверия Правительству Кыргызской Республики, Президент Кыргызской Республики объявляет об отставке Правительства Кыргызской Республики или распускает Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
В случае принятия отставки Премьер-министра Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики кандидатура на должность Премьер-министра Кыргызской Республики должна быть внесена Президенту Кыргызской Республики на утверждение, а Правительство Кыргызской Республики сформировано в сроки, предусмотренные в пункте 3 статьи 70 настоящей Конституции.
Статья 72.
1. Правительство Кыргызской Республики решает все вопросы государственного управления, за исключением полномочий, отнесенных Конституцией Кыргызской Республики к компетенции Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Правительство Кыргызской Республики:
1) обеспечивает исполнение Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; реализацию внутренней и внешней политики государства;
2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью;
3) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и налоговой политики;
4) разрабатывает и представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики отчет об исполнении республиканского бюджета;
5) обеспечивает проведение единой государственной политики в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, труда и занятости, социального обеспечения, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
6) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, социального, научно-технического и культурного развития;
7) осуществляет меры по обеспечению равных условий развития всех форм собственности и их защите, по управлению объектами государственной собственности;
8) обеспечивает реализацию мер по охране государственного суверенитета, территориальной целостности, защиты конституционного строя, а также мер по обороноспособности, национальной и общественной безопасности и правопорядку;
9) организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;
10) направляет и координирует работу министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и других органов исполнительной власти;
11) обеспечивает взаимодействие с гражданским обществом;
12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики.
3. Организация и порядок деятельности Правительства Кыргызской Республики определяется конституционным законом.
Статья 73.
1. На основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики издает постановления и распоряжения, а также организует, проверяет и обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Кыргызской Республики обязательны к исполнению на всей территории Кыргызской Республики.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики влечет ответственность, установленную законом.
Статья 74.
1. Правительство Кыргызской Республики руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти и органов местной государственной администрации.
2. Министерства, государственные комитеты и административные ведомства, иные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, организуют, проверяют и обеспечивают их исполнение.
3. Правительство Кыргызской Республики заслушивает отчеты руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, а также глав местных государственных администраций и отменяет их акты, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
Раздел второй. Местная государственная администрация
Статья 75.
1. Исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы осуществляет местная государственная администрация.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности местной государственной администрации определяются законом.
Статья 76.
1. Местные государственные администрации действуют на основе Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики.
2. Главы местных государственных администраций назначаются и освобождаются в порядке определяемым законом.
Раздел третий. Прокуратура
Статья 77.
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательных актов осуществляется Прокуратурой Кыргызской Республики в пределах ее компетенции. Органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательстве дел в предусмотренных законом случаях и порядке.
Глава шестая. Судебная власть Кыргызской Республики
Статья 78.
1. Судебную власть в Кыргызской Республике осуществляется только судом. Присвоение функции судов другими органами или должностными лицами не допускается.
В предусмотренных законом случаях и порядке граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и иных форм судопроизводства.
3. Судебная система Кыргызской Республики состоит из Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики и местных судов. Конституционным законом могут учреждаться специализированные суды.
Создание чрезвычайных судов не допускается.
4. Организация и порядок деятельности судов определяются законом.
Статья 79.
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Кыргызской Республики и законам Кыргызской Республики.
2. Судья обладает правом неприкосновенности и не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления.
Привлечение судьи Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики к уголовной, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а судей местных судов - с согласия Конституционного суда Кыргызской Республики.
Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы.
3. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному судебному делу.
4. Судья обеспечивается соответственно его статусу социальными, материальными и иными гарантиями его независимости.
5. Судьей Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет, в том числе судьей не менее пяти лет. Конституционным законом о статусе судей могут быть установлены дополнительные требования к судьям Конституционного суда Кыргызской Республики и Верховного суда Кыргызской Республики.
Судьи Конституционного суда Кыргызской Республики и Верховного суда Кыргызской Республики избираются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Президента Кыргызской Республики сроком на 10 лет.
Председатели Конституционного суда Кыргызской Республики и Верховного суда Кыргызской Республики и их заместители избираются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики из числа судей Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики по представлению Президента Кыргызской Республики сроком на пять лет без права повторного избрания.
6. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики, не моложе 25 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Конституционным законом о статусе судей могут быть установлены дополнительные требования к судьям местных судов Кыргызской Республики.
Судьи местных судов назначаются Президентом Кыргызской Республики по представлению Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики в первый раз сроком на пять лет, в последующем на десять лет.
Из числа судей местных судов Президент Кыргызской Республики по представлению Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики назначает председателей местных судов и их заместителей сроком на пять лет.
7. Статус судей Кыргызской Республики определяется конституционным законом.
Статья 80.
1. Верховный суд Кыргызской Республики является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, экономическим, административным и иным делам, подсудным местным судам и осуществляет надзор за их деятельностью в форме пересмотра судебных актов по обращениям участников судебного процесса в порядке, предусмотренном законом.
В составе Верховного суда создаются Пленум и коллегии по уголовным делам, гражданским делам, экономическим и административным делам. Их численный состав, полномочия и порядок деятельности определяются законом.
2. Пленум Верховного суда Кыргызской Республики рассматривает вопросы единообразного применения законов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
3. Акты Верховного суда Кыргызской Республики, принятые в порядке надзора, являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Статья 81.
1. Судьи всех судов сохраняют свои полномочия до тех пор, пока их поведение будет безупречным.
2. Судьи освобождаются от должности досрочно только по основаниям, предусмотренным конституционным законом, а также за нарушение Кодекса чести судьи.
3. Судья Конституционного суда Кыргызской Республики, судья Верховного суда Кыргызской Республики досрочно освобождаются от должности Жогорку Кенешем большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по представлению Президента Кыргызской Республики при наличии предложения Национального совета по делам правосудия.
В случае смерти судьи, объявления его умершим или безвестно отсутствующим, признания его недееспособным, утраты гражданства, полномочия судьи прекращаются органом, его избравшим или назначившим, со дня установления фактов в соответствии с законом.
4. Судья местного суда может быть досрочно освобожден от должности Президентом Кыргызской Республики по предложению Национального совета по делам правосудия.
Статья 82.
1. Конституционный суд Кыргызской Республики является высшим органом судебной власти по защите Конституции Кыргызской Республики.
2. Конституционный суд Кыргызской Республики состоит из девяти судей Конституционного суда.
3. Конституционный суд Кыргызской Республики:
1) признает неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае их противоречия Конституции Кыргызской Республики;
2) решает споры, связанные с действием, применением и толкованием Конституции Кыргызской Республики;
3) дает заключения о конституционности выборов Президента Кыргызской Республики;
4) дает заключение об отстранении судей Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики;
5) дает согласие на привлечение судей местных судов к уголовной ответственности;
6) дает заключение по вопросу об изменениях и дополнениях в Конституцию Кыргызской Республики в соответствии с положениями пункта 3 статьи 93 настоящей Конституции;
7) рассмотривает конституционность правоприменительной практики, затрагивающей конституционные права граждан;
8) решает вопрос о конституционности деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций;
9) отменяет решения органов местного самоуправления.
4. Решение Конституционного суда Кыргызской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.
Установление неконституционности законов и иных актов Конституционным судом отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, а также отменяет действие других нормативных и иных актов, основанных на акте, признанном неконституционным.
7. Порядок осуществления конституционного судопроизводства регулируются законом.
Статья 83.
1. Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей.
2. Финансирование судов производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.
3. Бюджет системы правосудия формируется самостоятельно судебной властью и по согласованию с исполнительной и законодательной властями включается в республиканский бюджет.
Статья 84.
1. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Решение суда объявляется публично и выдается сторонам в сроки, предусмотренные законом.
2. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Процессуальные права участников судебного процесса, в том числе право на обжалование решений, приговоров и других судебных актов, а также порядок их осуществления определяются законом.
Статья 85.
1. Вступившие в законную силу акты судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий, должностных лиц и частных лиц и подлежат исполнению на всей территории республики.
2. Лица, виновные в неисполнении, ненадлежащем исполнении либо в воспрепятствовании исполнению судебных актов, а также за вмешательство в деятельность судов привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
Статья 86.
1. Судья не применяет законы и другие нормативные правовые акты, противоречащие настоящей Конституции.
2. Правосудие отправляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом, а также в любом случае, когда лица, участвующие в судебном разбирательстве, предъявят доказательства, что не имеют достаточных средств для его ведения.
3. Принципы правосудия, не предусмотренные в настоящей Конституции, определяются законами Кыргызской Республики.
Статья 87.
1. Для решения внутренних вопросов деятельности судов действует судейское самоуправление.
2. Органами судейского самоуправления в Кыргызской Республике являются Съезд судей Кыргызской Республики и Совет судей Кыргызской Республики.
3. Совет судей защищает права и законные интересы судей, осуществляет контроль за формированием и исполнением бюджета судов, организует обучение и повышение квалификации судей, рассмотрение вопросов о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.
4. Организация деятельности Съезда судей и Совета судей Кыргызской Республики определяется законом.
Статья 88.
1. Порядок выдвижения кандидатов на должности судей, их избрание и назначение, отстранение и освобождение от должности судей Кыргызской Республики, порядок перевода (ротации) судей местных судов, а также статус судей Кыргызской Республики определяются конституционным законом.
Отбор кандидатур на должности судей местных судов, предложение их на назначение и на их перевод (ротацию), на отстранение, освобождение их от должности осуществляется Национальным советом по делам правосудия Кыргызской Республики
2. Национальный совет по делам правосудия Кыргызской Республики формируется из равного числа судей, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представителей исполнительной власти и общественных объединений.
3. Организация деятельности Национального совета по делам правосудия Кыргызской Республики и его полномочия определяются законом.
Глава седьмая. Местное самоуправление
Статья 89.
1. Право на местное самоуправление гарантируется административно-территориальным единицам, установленным законом.
2. Местное самоуправление в Кыргызской Республике обеспечивает решение населением вопросов местного значения.
3. Местное самоуправление регулирует под свою ответственность и в пределах законов все вопросы местного значения.
Статья 90.
1. Местное самоуправление осуществляется через соответствующие кенеши.
2. Местные кенеши избираются населением административно-территориальной единицы, гражданами Кыргызской Республики, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, тайным голосованием, на условиях и в порядке, устанавливаемом законом.
3. Местные кенеши могут иметь собственное имущество и хозяйствовать на основе собственного бюджета, устанавливают местные налоги и сборы, решают другие вопросы местного значения.
4. Местные кенеши могут предусматривать за счет своего бюджета льготы по налогам и сборам, в пределах, определяемых законом.
5. В целях непосредственной реализации законов, решений органов государственного управления и своих решений, местные кенеши образуют подотчетные им исполнительные органы.
Статья 91.
1. Те или иные обязанности на местное самоуправление могут быть возложены только на основании закона либо по договору с местным самоуправлением. Расходы, связанные с выполнением государственных обязанностей, возложенных законом на местное самоуправление, покрываются за счет государственного бюджета.
2. Государство может вмешиваться в деятельность местного самоуправления только в установленных законом случаях.
Статья 92.
1. Государство оказывает поддержку местному самоуправлению.
2. Местные кенеши в связи с нарушением их прав имеют право обращаться за судебной защитой.
Глава восьмая. Порядок принятия Конституции Кыргызской Республики и изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики
Статья 93.
1. Конституция Кыргызской Республики либо изменения и дополнения в настоящую Конституцию могут приниматься Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по предложению Президента Кыргызской Республики, большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики либо по инициативе не менее 300 тысяч избирателей.
2. Конституция Кыргызской Республики либо предложения о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию рассматриваются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики с учетом заключения Конституционного суда Кыргызской Республики не ранее чем через три месяца, но не позднее шести месяцев со дня поступления проекта Конституции Кыргызской Республики либо предложений о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Текст проекта Конституции Кыргызской Республики либо закона о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию не может быть изменен в ходе его обсуждения в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.
Статья 94.
1. Конституция Кыргызской Республики либо изменения и дополнения в настоящую Конституцию считаются принятыми Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
2. Непринятое предложение может быть внесено в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики повторно не ранее чем через один год.
Глава девятая. Переходные положения Конституции и порядок ее вступления в силу
Статья 95
Действовавшие до вступления в силу Конституции Кыргызской Республики, нормативные правовые акты Кыргызской Республики применяются до их отмены или приведения их в полное соответствие с Конституцией Кыргызской Республики.
Статья 96
Со дня вступления в силу Конституции Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики обладает полномочиями, предусмотренными настоящей Конституцией, до истечения срока, на который он всенародно избран.
Статья 97
Со дня вступления в силу Конституции Кыргызской Республики депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики обладают полномочиями, предусмотренными настоящей Конституцией, до истечения срока на которые они были избраны народом.
Статья 98
Со дня вступления в силу Конституции Кыргызской Республики председатели, их заместители, судьи Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики и местных судов сохраняют свои полномочия до истечения сроков, на которые они были избраны или назначены и обладают полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
Избрание и назначение новых судей вместо судей, сроки полномочий которых истекли, проводятся в соответствии с настоящей Конституцией.
До принятия и вступления в силу законов о судебных органах, о статусе судей, о Национальном совете по делам правосудия и процессуальных законов, согласно настоящей Конституции, в Кыргызской Республике применяются действующие законы о статусе судей и судов, о судебных органах и процессуальные законы.
До принятия закона о Национальном совете по делам правосудия применяется, утвержденное Указом Президента Положение, регулирующее деятельность Национального совета по делам правосудия.
Статья 99
Председатель Национального банка и члены правления Национального банка, председатель и члены Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, Генеральный прокурор, председатель и аудиторы Счетной палаты, Омбудсмен (Акыйкатчы) сохраняют свои полномочия до избрания и назначения должностных лиц, названных государственных органов в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 100
Мэры, главы городских управ, главы айыл окмоту, депутаты местных кенешей сохраняют свои полномочия до истечения сроков, на которые они были избраны.
Согласно настоящей Конституции очередные выборы депутатов в местные кенеши пройдут в 2008 году на основании закона.
Статья 101
Настоящая Конституция вступает в силу со дня подписания.
Со дня вступления в силу настоящей Конституции принятая 5 мая 1993 года Конституция Кыргызской Республики, изложенная в Законе Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 18 февраля 2003 года, признается утратившей силу.
Учитывая историческое значение дня принятия Первой Конституции суверенной Кыргызской Республики, считать 5 мая Днем Конституции Кыргызской Республики.
Законы и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики должны быть приведены в соответствие с настоящей Конституцией не позднее шести месяцев после вступления ее в силу.
Innteresting thoughts
Post a Comment
<< Home